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“城市规划建设如同‘作画’,要善于‘留白’,城市管理才能精益求精。” 3月29日,市规划局建设工程规划处处长、驻政务中心首席代表苗吉挂职任杭州市规划局局长助理,一个多月以来,善于观察的他发现了三幅杭州的城市“画卷”。
“在杭州,我看到了城景交融的‘山水画’、微空间精雕细琢的‘城市小品画’、杭派民居式的‘乡村水墨画’,城市面貌焕然一新。”苗吉告诉记者,通过这三幅“画”,他得出三点启示,首先便是“工于山水善留白”的营城理念。
“山水画要留白,城市规划建设同样需要。 ‘白’就是公共空间和生态空间。”在苗吉看来,土地开发强度疏密有致,中心城区的绿化覆盖率高达41%,公共服务设施优先建设——舍得留白、善于留白、坚持留白,让杭州的建筑和生态“处处两相宜”,彰显了杭州执行规划和保护生态的定力。
苗吉认为,西安中心城区建设也应借鉴杭州经验,降低开发强度、补齐公共服务短板、“腾笼换鸟”更新产业,充分“留白”。同时,激活周边区域“蛰伏”的土地,做好山水生态文章,以特色小镇带动各个功能区块的产城融合发展。
“除了理念上的启示外,杭州‘公共服务优先’的建设导向同样值得西安‘取经’。”据苗吉介绍,杭州按照“保老城、建新城”的发展模式,培育现代产业集群,打造“紧凑型城市”样板,推进城市形态从“摊大饼”向“蒸小笼”转变。
“杭州的经验启示我们,要秉承以基础设施为导向的开发模式,包括市政类、社会类和生态类设施等。”苗吉表示,通过公共服务设施的优先建设,利用土地价值“溢出效应”加快资金成本的回笼,实现社会效益和经济效益共赢。
谈完理念和建设导向后,苗吉话题一转,提到了杭州街头的雕塑。“同为历史文化名城,杭州在挖掘历史文化资源、讲好城市故事方面更为突出。”采访中苗吉告诉记者,近年来,杭州新建、重建或修葺的城隍阁、雷峰塔、保俶塔,利用“古建+典故”“浮雕+传说”等方式将历史文化活化,为西湖周边不可或缺的标志性建筑增添了鲜活的文化元素,令人流连忘返。
对标杭城助发展,苗吉建议,西安可以实行老城区“城市针灸”,有机更新,降低强度,织密路网,增绿留白,完善功能。在街头小景方面创新方式,让历史文化活起来。“追赶超越,我们要跑出更快的‘加速度’!”苗吉说。 记者宋洁 见习记者康乔娜